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旅游調研、理論:臨海市旅游業存在的問題與建

來源:未知 作者:admin 人氣: 發布時間:2019-10-17
摘要:近年來,旅游業已經成為臨海市經濟新的增長點,正處于難得的機遇期和黃金發展期。臨海市旅游業的發展應該抓住產業升級的契機,發揮靠山臨海的優勢,充分挖掘豐富的人文自然資

  近年來,旅游業已經成為臨海市經濟新的增長點,正處于難得的機遇期和黃金發展期。臨海市旅游業的發展應該抓住產業升級的契機,發揮靠山臨海的優勢,充分挖掘豐富的人文自然資源,做好休閑旅游文章,提升區域經濟競爭力。

  1.旅游業具有經濟功能和社會功能,是物質文明和精神文明的重要載體,反映出一個地方經濟發展和社會進步的水平。休閑旅游是以休閑為主要目的,是一種跨時空、跨文化的休閑,是旅游者在旅游目的地的自然環境驗當地人的休閑模式和工作、學習模式的活動,休閑旅游產業是旅游業發展的方向,是傳統旅游業的拓展和延伸。隨著經濟社會的發展,人們在物質生活不斷得到滿足以后,對旅游休閑的需求越來越強烈,參與旅游休閑活動,享受旅游休閑服務,正成為人們普遍的愿望。休閑旅游更注重旅游者的精神享受,通過經濟活動、藝術欣賞和接觸大自然等方式,可以放松心情、陶冶情操,促進社會和諧。

  2.發展休閑旅游業對保持經濟平穩較快地發展,推動旅游經濟轉型升級具有十分重要的意義。發展休閑旅游不僅能夠直接帶動交通、運輸、賓館、餐飲、商品貿易和文化娛樂市場的繁榮,促進金融、保險、信息、物流等現代服務業的發展,而且能夠有效地推進農業、工業的發展提升,促進經濟結構的調整,不僅能夠有效地突破資源環境的瓶頸,而且能夠使三大產業滲透融合。相對于傳統觀光旅游業,休閑旅游業的資源消耗少,發展休閑旅游業具有較好的經濟效益和社會效益,可以提升旅游業的發展水平,更好地發揮旅游業的帶動作用,對于促進產業的轉型升級具有重要的作用。

  1.多頭管理、各自規劃,管理機制尚未理順。目前臨海市旅游管理體制不健全,管理權限不明確,管理部門多頭等問題比較突出,缺乏宏觀控制和指導,加上投資者自身缺乏發展規劃能力,導致投資決策的隨意性和開發的盲目性。目前涉及休閑旅游產業的有農業、林業、水利、海洋、環保、建設、文物等多個部門。如森林公園和自然保護區由林業部門管理,文物保護單位由文物部門管理,佛教資源由宗教部門管理,海島開發由海洋漁業部門管理。各部門行業性質不同、工作重點不同,對如何發展旅游業的認識不同,對資源的開發利用看法也不盡相同,導致了管理職能難以到位、資源配置難以優化,使得旅游資源難以得到有效的保護和利用,影響了臨海市旅游業的快速發展。

  2.休閑旅游產品種類少,個性不鮮明。臨海市現已開發的產品以觀光類為主,休閑旅游、度假旅游、鄉村旅游等產品較少,文化教育旅游、健康保健旅游、美食旅游、科考旅游等產品則更少,難以適應旅游者多層次的需求。有些景區缺乏可持續發展內涵,沒有對傳統的文化資源進行現代意義上的創新性組合開發,對國內外旅客缺乏吸引力,也不能滿足多樣化休閑需求。

  3.資源缺乏整合與有效利用。臨海市旅游資源非常豐富,擁有得天獨厚的山、湖、海、洞等自然景觀和悠久燦爛的文化,自然風光與人文景觀交相輝映,特色明顯。雖然臨海市休閑資源非常豐富,但開發和利用資源的水平還較落后,缺乏整合與有效利用,缺少對稀缺性旅游資源文化內涵的深度開發。

  1.理順管理體制,創新工作機制。大膽探索,逐步建立有利于旅游產業發展的體制和機制,提高政府對旅游產業的指導和協調力度。旅游管理要從多頭分散、職能交叉向相對集中、依法規范轉變。要從實際出發,圍繞有利于加快發展旅游業,實現旅游資源最佳效益這一目標,改變現行的多頭分散的管理體制。

  2.努力開拓創新,發展多樣化+特色休閑產品。推動臨海市休閑旅游業進一步發展,必須在多樣化+特色上下工夫,主動順應現代旅游經濟發展趨勢和旅游消費者尋求多樣化的綜合性滿足,做好綜合旅游和特色旅游的文章。要立足于突出臨海特色,加強分類指導,努力發展各種各樣的專題旅游,不斷推陳出新,防止因利益驅動而造成低水平、同化的重復開發。

  3.制定完善產業政策,創造良好政策環境。一是統一制定發展休閑旅游業的一系列產業政策,制定休閑旅游市場準入制度和休閑旅游安全管理制度;二是制定旅游資源保護規定,安排旅游生態保護資金,保證旅游資源的有序開發和永續利用;三是以政府為主導,市場化運作,建立靈活有效的產業發展機制;四是制訂一系列可操作性強的相關優惠政策,為旅游業的發展提供強有力的政策支持。

  4.加大引資力度,形成多元化投資體系。充分發揮臨海市民間資金較多的特點,采取切實措施,調動社會各方面的積極性,建立多元化、多形式和多渠道的籌資途徑。鼓勵各種經濟主體參與旅游項目的開發、建設、管理和經營,彌補政府投入不足的問題,加快旅游項目的開發。

  5.注重人才隊伍建設。休閑旅游業的發展不同于傳統旅游業,發展更多依賴于資本和人才的推動。要注重休閑旅游人才的培養,強化休閑旅游從業人員的培訓教育,提高從業人員的綜合素質。

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