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浙江省杭州市財政:三大舉措推進鄉村振興發展

來源:未知 作者:admin 人氣: 發布時間:2019-10-14
摘要:2019年以來,按照黨的十九大提出的鄉村振興戰略部署,圍繞產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕要求,杭州市立足實際,以保障投入、調整結構、優化方式為抓手,構

  2019年以來,按照黨的十九大提出的“鄉村振興”戰略部署,圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”要求,杭州市立足實際,以“保障投入、調整結構、優化方式”為抓手,構建以產業發展為重點的“鄉村振興”戰略財政支農保障體系,為打造“鄉村振興”杭州樣本提供有效可持續的財力支撐。

  一是建立健全財政“鄉村振興”投入保障機制。杭州市堅持“大杭州”發展理念,持續重視對“三農”的投入,堅持把“三農”作為市財政優先保障領域。據不完全統計,近年來,杭州市本級財政對蕭山、余杭等7縣(市、區)的投入年均在30億元以上。2018年市本級“農林水支出”安排16.9億元,比上年增長3.8%。2019年杭州市繼續加大“鄉村振興”投入,全力保障農業農村重點領域投入。按照市委市政府確保全市鄉村振興戰略走在前列的要求,為高質量推進農業農村現代化建設,在保證“三農”投入的基礎上,進一步調整結構,優化政策體系,以推動農業產業發展為核心,統籌安排產業類專項資金10億元用于支持全市農業產業發展。

  二是完善“鄉村振興”財政支出結構。杭州市財政堅持以實施鄉村振興戰略為總抓手,以供給側結構性改革為主線,認真落實市委、市政府“干好一一六、當好排頭兵”決策部署,圍繞全市鄉村產業振興任務,完善集中財力辦大事的政策體系,加強財政涉農資金整合,在農村基礎設施建設取得階段性成果的基礎上,將市財政扶持重點轉移到推進農村產業發展上,同時,加強涉農產業政策的內部整合,借助農口部門機構改革契機,整合原有19項產業政策,并按照“產業興旺”的要求,加大產業投入,包括支持米袋子工程、菜籃子工程、“16666”鄉村產業振興發展、數字農業建設、現代農業大項目建設、區域公共品牌和省級以上知名農產品品牌建設、美麗農業示范、生態循環農業、農產品質量安全、農業科技和現代種業發展等等。

  三是探索財政資金分配方式改革。按照省政府提出的建立健全涉農資金統籌整合長效機制的任務部署,針對目前的專項資金及政策現狀,今年杭州市已著手實行涉農資金“大專項+任務清單”管理模式,將原先相近的政策合并為“大專項”,市級任務清單根據鄉村振興實施的重點任務和涉農資金重點保障的政策內容安排確定。結合杭州市實際,設立約束性、指導性、創新性三類任務清單。通過分類設置各項目標任務,做到因地制宜,有的放矢,進一步理順市縣聯動扶持機制,堅持市級主導、縣級主體,加強協調聯動,賦予縣(市、區)更大的項目安排權和資金使用統籌權。同時,發揮市級涉農資金績效導向作用,以績效為評價核心,建立科學合理的綜合性績效評價指標體系。

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