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2020國家公務員考試時政熱點:鄉村振興要扎實推

來源:未知 作者:admin 人氣: 發布時間:2019-10-16
摘要:由國家公務員考試網時事欄目由提供,更多關于2020國考時政熱點,鄉村振興,國家公務員考試時事的內容,請關注國家公務員考試網廣東公務員考試網! 2013年,我們村只有10畝櫻桃,主要

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  “2013年,我們村只有10畝櫻桃,主要作物是玉米,一畝地一年收入500元;2014年西北農林科技大學的專家來了之后,當年我們就種植櫻桃4200畝,到目前已達6300畝,其中掛果的有5100畝,每畝櫻桃收入至少5000元,是過去的10倍,188戶貧困戶全部脫貧。”陜西省合陽縣方寨社區黨總支陳銀榜說。

  今年櫻桃采摘季,西北農林科技大學教授蔡宇良已經在方寨社區待了一個月,觀察櫻桃品種表現,了解市場行情,指導村民正確采摘

  近年來,教育部引導和支持高等學校圍繞農業農村發展積極開展工作,助力打贏脫貧攻堅戰,服務鄉村振興戰略實施。2018年底,教育部印發《高等學校鄉村振興科技創新行動計劃(20182022年)》,各高校圍繞產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興等,進一步匯聚高校創新資源,深入推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。近日,記者來到陜西,對西北農林科技大學服務鄉村振興戰略情況進行了采訪。

  與快速推進的城鎮化相比,鄉村建設明顯滯后,不少地方村莊建設無序,垃圾亂堆、污水亂排、房子亂建,有新居沒新村,有新村沒新貌,廣大群眾對此反應強烈,必須像抓城鎮建設那樣推進鄉村建設。同時,與城市居民相比,農村居民享受到的基本公共服務還不多、水平也不高,推動城鄉融合發展勢在必行。正因如此,中央提出實施鄉村振興戰略,并強調五級一起抓。

  鄉村振興要尊重村莊發展演變規律,分步實施、分類推進。隨著城鎮化推進,農村人口持續流出,村莊數量不斷減少,全國行政村從1984年的94萬多個減少到2017年的55萬多個。當前,村莊還在不斷發展演變,一些村莊會逐步消亡。如果不加區別地盲目搞建設,就會造成巨大浪費。因此,對確定要長期保留的中心村,要優先建設、重點建設;對具有歷史文化價值的村莊要統籌保護和發展;對將自然消亡的空心村,要順應趨勢,既不能盲目搞建設,也不能強行撤并;對生存條件惡劣的村莊,要加大生態移民搬遷力度。對于一時看不準的村莊,也不能急于下結論,要保持耐心。

  鄉村振興要科學處理政府和市場的關系。鄉村振興不能坐享其成,等不來,也送不來,要靠廣大農民奮斗,要靠政府提供公共服務。政府要優化農村創新創業環境,更好發揮在規劃引導、政策支持、市場監管和法治保障方面的作用。圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題,加快補齊農村發展和民生短板,盡力而為、量力而行,不能脫離實際,不搞形象工程。要尊重農愿,多聽農民的呼聲,不能搞強迫命令。

  鄉村振興要科學處理工農、城鄉關系,堅持農業農村優先發展。具體來說,在要素配置上優先滿足,在公共財政投入上優先保障,在公共服務上優先安排。這不是自然而然、水到渠成的過程,而是需要主動為之、改革創新的努力。一方面,要算好大賬。加強對農村發展的支持,不僅要有“感情支持”“友情支持”,更要有制度保障、底線約束。目前,有關部門正加緊制定鄉村振興法,將通過法律的形式,保障鄉村振興投入。另一方面,要深入推進農業農村各項改革,打破城鄉發展的制度藩籬,最大程度釋放農村土地、勞動力等要素的活力。

  當前,鄉村治理中有兩種現象值得關注:一方面,農村蓋個房,需要10多個部門審批;村民蓋個章,要跑鄉里好幾次;環保督察要求清零禽類養殖場,到頭來變成了建設“無雞村”“無雞鎮”工作氛圍過緊、變僵,人們紛紛呼吁為基層“松綁”。另一方面,在上級部門對村級管理較為松散的地區,經常發生“微腐”案件,又與監管失職有關。

  “一管就僵”和“一放就亂”的現象,體現的是鄉村治理能力不足。加強管理本是為了讓村級組織有序運行,放權松綁是為了提高基層人員干事創業的積極性,但實踐的效果不盡如人意:有的地方工作做得不實不細,該管的地方不管、該放的地方不放,說起管理,就是“一禁了之”,說起“放權”,往往撒手不管,“一放了之”,導致治理亂象。

  進入新時代,對鄉村治理提出更高要求,呼喚著農村治理體系和治理能力現代化。黨的十九大報告提出,加強農村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。創新鄉村治理體系,走鄉村善治之路,既要從頂層設計出發,完善鄉村治理的體制機制,又要從基層自治著手,不斷激活鄉村主體的創新力量。

  這些年來,年輕村民外出務工增加,部分選拔上來的管理人員綜合素質不高,與村民溝通交流不暢;有的跟不上新時代的節奏,導致村務治理能力明顯滯后,存在對上級部門的過度依賴。不斷彌合村民自治體系中的能力斷裂地帶,首要就是切實加強農村基層黨組織建設,把黨的領導放在增強鄉村自治能力的首位。同時,從村民的切身利益出發,才能知道哪些該管、哪些該放,該怎么管、該怎么放。

  法治和德治是推動鄉村善治的“兩翼”。鄉村治理必須以法律作為規范鄉村所有主體行為的準繩,尤其需要大力推廣鄉村普法工作,比如讓法務志愿者到基層鄉村“以案說法”,由淺入深地講述家庭糾紛、財產糾紛、借貸糾紛等身邊案例,引導村民增強法律意識、提升守法素質。“風俗者,天下之大事,求治之道,莫先于正風俗。”倫理道德是引導風氣和凝聚人心的不可替代力量,是鄉村治理的靈魂,通過議家風、立家訓、傳家禮、評家庭,營造良好的鄉村德治環境,可以有效破解法律手段太硬、說服教育太軟、行政措施太難等長期存在的難題。

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